報告人:魏孟訓老師(特殊教育委員會主委)
因應特殊教育相關法規修正及教育環境變革,特殊教育現場正處於持續轉型與發展的階段。基層特教工作者需仰賴極大的耐心與專業技巧從事教育工作,卻長期面臨高工時、高壓力的困境。「特教行政工作減量」、「心評專職化」、「資源班及巡迴輔導班師生比」、「特教評鑑辦理方式」、「助理員人力」及「資優教育」等議題,一直是基層特教教師們共同關切的焦點。
【桃園市教育產業工會特殊教育委員會】針對上述議題,設計了【十個向度】的問卷,分別為:1.分散式資源班及巡迴輔導班之師資師生比、2.特教教師合格率、3.身心障礙特殊教育班彈性調整人力實施方案、4.特教評鑑、5.行政減量、6.鑑定安置、7.個別化教育計畫及個別輔導計畫檢核、8.身心障礙特殊教育服務方案、9.資賦優異教育、10.整體桃園市特殊教育行政滿意度,希望透過問卷了解第一線特教工作者的工作情況及困境,並將基層聲音反映給相關單位。
本問卷於114年9月11日~23日辦理,採用網路Google表單方式進行調查,由本會發函各支會學校、寄發電子報、並於桃教產各個Line群組宣傳,蒐集到【問卷填答總數:277份】,填答人員:本會會員62%,非本會會員38%;服務教育階段:高中8%、國中33%、國小47%、學前12%;教師資格:身心障礙類教師84%、資賦優異類教師3%、普通教育教師13%;服務班型:資源班65%、集中式特教班14%、巡迴班9%、普通班12%。
本次調查結果顯示,教師對於【現況感受】,【最滿意的向度為「特教教師合格率」,滿意度達57%以上】;【最不滿意的向度為「行政減量」,不滿意度達72%以上】,其次不滿意的向度為「資源班及巡迴輔導班師生比」,不滿意度達62%以上,緊接著不滿意的向度為「鑑定安置-心評教師制度及運作」為54%,「鑑定安置-整體鑑定安置工作」為51%,「桃園市特殊教育行政」為49%,「彈性調整人力實施方案」為47%,「個別化教育計畫及個別輔導計畫檢核」為40%。綜上,與113年問卷結果比較後發現:
一、「行政減量」和「師生比」的不滿意度皆有上升趨勢,凸顯基層工作壓力持續增加。
二、特教評鑑方式47% 支持線上評鑑、45% 支持結合校長辦學績效訪視辦理,本市目前採線上方式辦理評鑑,符合多數特教教師的期待。
三、資優教師對於本市「資優資賦優異資源班增減暨轉型實施計畫」、「資優教育資源及教師支持系統」及「整體資優教育工作」的不滿意度達44%以上;非資優教師則多為無意見。這顯示資優教育在資源配置、政策穩定性及教師支持度上,仍有很大的改善空間。
雖然問卷結果還是有4個向度不滿意度達到50%以上,但本會仍肯定教育局特教科持續聆聽基層教師聲音及本會的建議,並對特教多數議題給予正面回應(如:IEP檢核上傳截止期限展延)。在降低師生比方面,114學年度增設了50班各階段之特教班(學前11班、國小27班、國中11班、高中1班),增班數量為全國各縣市之前段班;然而,儘管增班積極,距離法規師生比仍有一段距離,基層教師尚無明顯感受;我們仍期待教育局能持續積極增設各類型特教班級,並積極處理除師生比以外其他基層教師關切之議題。
相關【量化資料統計】及【質性回饋】詳如附件,惟因質性意見較多無法逐筆呈現,摘錄部份回饋呈現。
最後,【桃園市教育產業工會特殊教育委員會】將持續關注各項特教相關議題,扮演基層特教人員的堅實夥伴,共同為建構友善的特殊教育工作環境而努力。
附件:【量化資料統計&質性摘要】
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附件:【質性回饋完整版】
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